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关于2017年1-6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告
——在县十七届人大常委会第5次会议上
2017-09-05 10:13  
 索 引 号 01601037-720170905  公开方式 主动公开  公开日期 2017-09-05

 

 

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2017.8.31

 

县人大常委会主任、副主任、各位委员:

    按照县人大常委会第5次会议安排,现就20171-6月份全县国民经济和社会发展计划执行情况予以报告,请审议。

    一、国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,全县广大干部群众认真贯彻党的十八届六中全会、省市县全委会和县十七届人大一次会议精神,紧紧围绕“打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州”总体目标,聚焦项目,致力招商,聚力脱贫,追赶超越,推动宝鸡副中心城市加速崛起,全县经济社会保持了平稳发展的态势。1-6月份实现生产总值32.23亿元,同比增长8.1%,占年度计划的41.9%;地方财政收入1.21亿元,同口径增长2.7%,占年度计划的58.2%;全社会固定资产投资总额74.33亿元,增长24.1%,占年度计划的34.0%;招商引资到位资金24.1亿元,同比增长16.5%,占年度计划的60.1%

(一)项目建设和固定资产投资平稳增长。全县135个重点项目开工119个,开工率88.2%,完成投资34.79亿元,占年度计划的52.4%承担的27个市级重点项目,年度投资43.9亿元,开工25个,开工率92.3%,完成投资24.47亿元,占年度计划的55.7%,位居全市第四。金丰橡籽外贸出口基地等项目已建成投用;华润风电线路、3D影院等7个项目已全面完成年度投资计划。秦源文化产业园、产业精准扶贫、南岸新城供气、县城基础设施改造提升、东大街中段城中村改造等94个项目进展顺利,带动了固定资产投资较快增长。强化项目策划包装,共谋划项目462个,总投资737.7亿元。争取中省项目资金11.05亿元,占计划的63.1%,位居全市第五。

    (二)工业总量持续增加,招商引资成效显著。实现规模以上工业产值31.93亿元,增长52.6%占计划的55.4%在全市排第三位。秦源煤业、和氏乳品、关山陇州乳业、天翔商砼等规上企业产值稳中有升。工业园区孵化基地给排水、创业就业中心、小水电代燃料等项目基本完成。陕西天香苑食品有限责任公司速冻食品生产加工项目已建成,正在进行设备调试。落实5000万元以上招商引资项目19个,实现到位资金24.1亿元,其中省际到位资金9.81亿元,占年度任务的36.4%

(三)农业生产稳步发展。夏粮总产4.2万吨,增长5.1%。现代农业园区加快推进,绿能牧业、和氏乳业2万只奶山羊生态养殖场,奶山羊转型升级示范县、粮改饲试点县、生态乳都饲草基地、温水宏盛省级现代农业园区等项目进展顺利,产值效益稳步增长。奶牛存栏4.5万头,下降12.1%;奶山羊存栏11.6万只,增长18.4%;奶类总产量8.4万吨,下降6.5%。栽植烤烟3.1万亩,完成优质核桃基地建设8000亩,栽植优质矮砧苹果2000亩,农业生产集约化水平和科技含量进一步提高。

(四)第三产业稳定增长。社会消费品零售总额10.85亿元,增长13.6%。节会拉动效应明显,春节、物资交流会有效刺激了消费市场。旅游业快速发展,假日游、周边游逐步成为热点,接待旅游330万人次、旅游综合收入23亿元。消费市场加快向镇村延伸,规模以上餐饮住宿业稳定增长。电子商务较快增长,县镇村电子商务、快递服务全覆盖,乡一体化销售网络基本形成。规模以上餐饮住宿业、中小服务业受旅游产业带动,呈现出加快发展的良好势头,新增四上企业5户,排全市第一位。金融机构各项存款余额85.73亿元,增长11.0%,其中居民存款65.98亿元,增长11.0%;各项贷款余额25.06亿元,增长23.2%。农村居民人均可支配收入4333元,增长8.6%;城镇居民人均可支配收入13600元,增长8.4%,分别排全市第四位。

(五)脱贫攻坚扎实推进。实行政府配菜、贫困户(贫困村)点菜、镇和部门上菜、绩效考核评菜,实施了产业、基础设施、社保三大类72项“菜单”项目。规划建设集中安置点19个,搬迁1381户,目前已全部开工。投资6.3亿元的生态雅村工程第一批24个村已全面完成,第二批51个村计划已分批下达,农村土坯房改造已完成116户。确立了107个“双百”产业扶贫基地,带动贫困户6700户,实现基地与贫困户精准对接。为贫困户发放产业扶贫项目贴息贷款3654万元,转移就业贫困人口3429实现建档立卡贫困人口新农合和大病保险全覆盖,兜底保障逐步完善,各类学生资助政策全面落实。

(六)副中心城市建设加速推进。按照“一河两岸五区”的城市新骨架及“四纵四横的城市交通网络体系,强力实施投资32.59亿元的14个城建项目陇盛佳苑城市综合体、东部商务区道路及排水等项目顺利实施,一级汽车客运站、新民巷仿古一条街、县城基础设施改造提升和东大街中段城中村改造等项目进展顺利。文华上林商业步行街和陇州国际购物中心即将竣工,主城区面貌不断提升。县城综合服务功能明显提升健全城区环卫保洁长效机制,开展市容交通秩序专项治理实施主干街道亮化提升,副中心城市功能明显改善

(七)民生保障不断改善,生态文明建设持续推进。深化医药卫生体制改革完善卫生服务体系,提高医疗服务能力,加快县医院门诊综合楼、妇女儿童医院、医疗机构信息化等项目建设,医疗卫生领域基础设施得到改善。人口自增率3.75‰,低于计划目标任务。全县高考二本以上上线人数达到836人,一本、二本上线率居全市第一。省级教育强县创建工作全面启动,市级验收顺利通过。神固路、最后一公里、通村公路联网工程等项目进展顺利、固陕路、火烧寨至新集川公路、曹家湾三联至固关公路等项目前期工作加快推进。生态文明建设持续推进,扎实开展绿色发展示范县创建工作。以县域生态化、城镇景观化、人居园林化为目标,持续推进陇州大地绿化美化。综合提升宝汉高速、国道344关山大道、千陇南线、陇马路绿化水平,绿色陇县建设扎实推进。深入开展铁腕治霾,煤炭削减、气化农村、百湖千池万顷水面生态工程,统筹推进“净气、兴水、治污”三大工程,生态环境不断优化。进一步加强节能减排宣传,强化节能环保监管,万元GDP能耗降低率达到3.3%

1-6月份全县经济社会发展存在主要一是重点项目建设进展不平衡,固定资产投资完成全年任务压力巨大。6月底仍有14个县级重点项目和2市级重点项目未开工,影响了整体进度。固投虽有较大增幅,但只占年度计划的34.0%,完成全年任务压力很大。二是完成年度计划任务艰巨。工业经济持续增长困难加大,秦源煤业产量消减、关山陇州乳业由于检修和技改原因,生产效益出现下滑,对全县经济整体发展和完成全年计划任务带来困难。是居民收入增长压力较大。受经济下行压力影响,就业难度加大,外出务工人数减少,收入下降;农副产品价格一直维持在低水平,农业生产产值效益不高,居民收入增长压力较大。四是脱贫攻坚进展缓慢。受土地规划调整,省市脱贫政策变化等影响,贫困户易地搬迁、贫困村基础设施建设及产业扶贫等工作相对滞后。

二、确保全年目标完成的打算

根据年初人代会批准的年度计划总体安排,为确保全年经济增16%的目标实现,下半年将着力抓好以下几方面工作:

(一)强化措施,确保全县重点项目建设顺利完成。继续落实重点项目“五个一”工作机制,加快135级重点建设项目和27个市级重点项目建设进度,下功夫解决项目建设中存在的突出问题,确保未开工项目尽快开工、在建项目加快进度、建成项目早日投产达效。抢抓政策机遇,全力抓好项目资金争取,力争一批项目列入中省计划,全年争取项目资金17.5亿元以上。

(二)提升现代农业发展水平,全力打好脱贫攻坚战。以现代农业园区建设为抓手,以奶畜、核桃、烤烟为重点,促进特色农业转型升级。实施全省奶山羊转型升级示范县项目,抓好绿能牧业奶山羊基地二期、和氏万只羊场和观光牧场建设,引进全国羊奶粉检验检测中心。坚持分级发展、梯次推进,支持4个省级园区打造亿元产值园区,新创建1个省级、2个市级、5个县级园区。创新农业经营体制,提升农民专业合作社发展水平,创建市级十佳社1个、优秀社2个、市级示范家庭农场10个。用脱贫攻坚统揽全县农村工作全局,积极发展增收产业,提升脱贫攻坚效果。深入开展“菜单式”脱贫,大力发展旅游扶贫、光伏扶贫和电商扶贫等新兴产业,促进群众增收。加快扶贫搬迁进度,争取年底前所有搬迁点全部建成入住。进一步加大资金投入,突出移民搬迁、基础设施、产业发展三个重点领域,强化项目策划包装,拓宽扶贫投入渠道,整合项目资金,引导社会资金向脱贫攻坚集中,确保全年脱贫2.15万人。

(三)推进宝鸡副中心城市建设,加快城镇体系建设步伐。积极推进农产品步行街、文华上林步行街、西街三组安居小区、东大街中段、老体育场等5个片区综合开发。加快陇盛佳苑城市综合体、南岸新城建材家具综合体、一级汽车客运中心、妇女儿童医院、实验中学、泰和国际酒店等项目建设,不断完善新区服务功能。启动北贤巷及水银河片区、老南街片区棚户区改造和崇文路西段道路及排水工程,增强城市综合服务功能。全面抓好东风、温水、曹家湾等特色镇建设,进一步落实农民工进城的各项政策,加快小城镇建设步伐。不断完善基础设施,提升服务功能,加快城乡一体化进程。

(四)强力突破工业园区,促进县域工业加速崛起。加快建设百亿生态乳都,培育行业领军企业。推进中小企业创业孵化基地,园区标准化厂房、汽车6S店、沙棘饮料等项目建设步伐以秦源煤业、关山陇州、和氏乳业、众德汇陶瓷、华凯新型建材、日升瑞能光伏等骨干企业为重点,从资金、政策等方面全力扶持。围绕关山陇州、众德汇陶瓷开展重点调研,帮助企业解决市场销售、产品质量、技术改造等方面问题,支持企业开足马力扩大生产。对万吨有机肥、方茂照明、斯美得食品等新投产企业在技术、人才等领域给予扶持,支持企业尽快达产达效。突出解决好在建的工业项目征地、融资问题,全力加快建设进度,力促早日建成投产。大力开展“市场主体增量”活动,激发全民创业活力,确保年内新增“四上”企业10户、小微企业100户、个体户1000户。强力推进招商引资,对有投资意向的旅游开发、中药材加工提取、核桃及板栗深加工等项目,加强苏陕扶贫协作产业对接洽谈,确保年内再引进一批重大产业化项目,为县域经济发展再添活力。

(五)全面推进各项社会事业发展。以关山草原、龙门洞、秦源文化产业园为突破,提升旅游业的品牌影响力和知名度加快推进秦源文化产业园二期工程,打造先秦文化旅游新亮点。深化教育教学改革,持续提升高中教育质量,实施公共体育场、实验中学、学前教育幼儿园、中小学综合教学楼等建设项目,推进宝鸡市教育现代化先进县创建步伐。提升县域医疗服务水平,加快县医院门诊综合楼、妇女儿童医院建设以创建国家生态示范县为载体,加快陇州大地园林化步伐,重点突出县城、镇村绿化,持续做好“四线”(宝汉高速、国道344、千陇南线、陇马路)5个省际窗口村绿化,精心实施天然林保护、退耕还林、三北防护林等工程。扎实推进农村环境综合整治示范项目,完成水源地保护、污水处理、生活垃圾收集转运设施。加强国土资源管理和环境保护工作,提高人口综合素质,促进人口、资源、环境和经济协调健康发展。

 

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